Sử dụng đất đai "thoải mái" như tỉnh Bình Dương

(NLĐO) - Thanh tra Chính phủ kết luận ngoài việc để xảy ra tình trạng phân lô bán nền phổ biến ở hai thị xã Dĩ An và Thuận An, tỉnh Bình Dương để nợ đọng tiền sử dụng đất, tiền thu đất tính, tiền phạt chậm nộp tiền sử dụng đất lên tới 892,4 tỉ đồng.

Trung tâm hành chính tỉnh Bình Dương - Ảnh minh họa

Chiều 2-12, Thanh tra Chính phủ đã có thông báo kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật trong công tác quy hoạch và quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2006-2011. Kết luận này đã được Thủ tướng Chính phủ thống nhất, chỉ đạo các cơ quan thực hiện.

Theo kết luận thanh tra, chất lượng công tác quy hoạch sử dụng đất ở Bình Dương chưa cao, một số nội dung chưa sát thực tế, tính khả thi thấp, chưa đảm bảo nguyên tắc về sự phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giữa các cấp theo quy định của Luật đất đai 2003.

Tình trạng các hộ gia đình, cá nhân phân lô, bán nền trên địa bàn thị xã Dĩ An và Thuận An diễn ra khá phổ biến. Riêng giai đoạn 2011-2013, UBND thị xã Dĩ An đã có chủ trương cho phép 84 trường hợp hộ gia đình, cá nhân phân lô, bán nền không đúng quy định của Luật Kinh doanh bất động sản.

Qua thanh tra một số nội dung về công tác quản lý sử dụng đất đối với Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Bình Dương và Công ty TNHH MTV Cao su Bình Dương, Thanh tra Chính phủ đã phát hiện một số hợp đồng giao khoán không đúng đối tượng theo Nghị định 135/2005 của Chính phủ. Đến thời điểm thanh tra, các cơ quan chức năng của tỉnh Bình Dương chưa làm các thủ tục để thu tiền đất đối với diện tích phải chuyển sang thuê đất của Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Bình Dương theo quy định.

Đáng chú ý, có 65 trường hợp được UBND tỉnh Bình Dương giao đất ở có thời hạn (không đúng quy định của Luật đất đai 2003) chưa được điều chỉnh sang giao đất ở lâu dài theo quy định và chưa thu tiền sử dụng đất bổ sung theo hướng dẫn của Bộ Tài chính; có 2 khu công nghiệp là Mỹ Phước I, Mỹ Phước II do Becamex làm chủ đầu tư và 117 tổ chức được nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thuộc diện phải điều chỉnh đơn giá thuê đất theo quy định của Nghị định 142/2005 và Nghị định 121/2010 của Chính phủ nhưng chưa thực hiện điều chỉnh.

Theo kết luận thanh tra, trách nhiệm đối với những yếu kém, sai phạm trên thuộc về Công ty TNHH MTV Lâm nghiệm Bình Dương, Công ty TNHH MTV Cao su Bình Dương, UBND thị xã Dĩ An, UBND thị xã Thuận An, Cục thuế, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên-Môi trường, Sở Kế hoạch- Đầu tư tỉnh Bình Dương.

Ngoài ra, UBND tỉnh Bình Dương không ban hành văn bản cho phép áp dụng giá đất theo bảng giá đất do UBND tỉnh quy định để tính tiền sử dụng đất đối với các trường hợp giá đất theo bảng đã sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường; khi xây dựng bảng giá đất hàng năm, Sở Tài chính không thực hiện việc điều tra, khảo sát, thống kê về giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế, không sử dụng các phương pháp xác định giá đất được quy định tại Nghị định 188/2004 và Nghị định 123/2007 của Chính phủ.

Việc thực hiện tạm thu 10% tiền sử dụng đất, sau đó quyết toán thu tiền sử dụng đất theo bảng giá đất tại thời điểm tạm thu và xác định giá đất làm căn cứ để thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo giá đất quy định vào thời điểm trước khi có quyết định giao đất, cho thuê đất hoặc bàn giao đất thực tế đối với Công ty CP Tư vấn, đầu tư và xây dựng Bình Dương (chủ đầu tư dự án khu dân cư Hiệp Thành 3), Công ty CP xây dựng Bình Dương (chủ đầu tư dự án khu dân cư Chánh Nghĩa), Công ty TNHH Thiên Phú (chủ đầu tư dự án dân cư Cầu Đò, khu dân cư Hòa Lân và khu dân cư Mỹ Phước 4), Công ty TNHH Vị Hảo (chủ đầu tư khu dân cư Vị Hảo), Công ty liên doanh TNHH Khu công nghiệp Việt Nam Singapore (chủ đầu tư khu dân cư Ấp 4, khu dân cư Ấp 5 và khu dân cư Hòa Lợi), Tổng công ty TNHH MTV Sản xuất và xuất nhập khẩu Bình Dương (chủ đầu tư dự án khu dân cư Gò Chai) và Công ty CP Phát triển khu công nghiệp Sóng Thần (chủ đầu tư khu công nghiệp Sóng Thần 3) vi phạm quy định pháp luật tại Nghị định 198/2004, Nghị định 84/2007 và Nghị định 120/2010 của Chính phủ.

Kết luận thanh tra cũng chỉ rõ Bình Dương đã thực hiện khấu trừ tiền bồi thường giải phóng mặt bằng vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất không đúng quy định của pháp luật đối với 10 tổ chức; miễn giảm tiền sử dụng đất không đúng quy định đối với 2 trường hợp: dự án Trường cao đẳng nghề Đồng An do Công ty CP thương mại, sản xuất, xây dựng Hưng Thịnh làm chủ đầu tư và dự án Trường dân lập Lê Quý Đôn do Công ty CP Nhân An làm chủ đầu tư.

Bình Dương cũng đã xác định giá đất làm căn cứ thu tiền sử dụng đất, tiền thu đất chưa sát giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường đối với Tổng công ty thương mại xuất nhập khẩu Thanh Lễ tại dự án Khu biệt thự nhà vườn Chánh Mỹ và Công ty CP Đầu tư- Xây dựng- Kinh doanh bất động sản Thành Nguyên tại dự án Khu dân dân cư Võ Minh Đức vi phạm quy định của Chính phủ.

Cơ quan chức năng tỉnh Bình Dương đã xác định thiếu diện tích, không tính thu tiền sử dụng đất một số diện tích phải thu tiền sử dụng đất, đất thương mại, đất dịch vụ công cộng, đất tiện ích công cộng, đất bến bãi không thuộc diện giao đất không thu tiền sử dụng đất đối với Công ty Areco (chủ đầu tư dự án Bình Quới) và Tổng công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị (chủ đầu tư khu đô thịsinh thái Chánh Mỹ). Thu tiền vượt tiền thuê đất của Công ty Cao su Dầu Tiếng (chủ đầu tư dự án Khu công nghiệp Rạch Bắp); tính thu tiền chuyển mục đích sử dụng đất đối với 6 hộ gia đình, cá nhân chưa đúng quy định của pháp luật.

Theo kết luận thanh tra, nợ đọng tiền sử dụng đất, tiền thu đất tính đến ngày 30-6-2013 và tiền phạt chậm nộp tiền sử dụng đất đến ngày 30-4-2013 là trên 892,4 tỉ đồng.

Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị và được Thủ tướng chỉ đạo Bộ Tài chính xử lý số tiền trên 156,5 tỉ đồng liên quan đến truy thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất do sai phạm về tính thu tiền sử dụng đất, khấu trừ tiền bồi thường, hỗ trợ về đất; tính thiếu diện tích đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính; miễn giảm tiền sử dụng đất sai quy định.

UBND tỉnh Bình Dương kiểm tra, làm rõ và xử lý số tiền vi phạm trên 18 tỉ đồng tại dự án khu dân cư Phú Hòa 1 của Công ty CP Xây dựng, tư vấn, đầu tư Bình Dương; hoàn tất thủ tục pháp lý về đầu tư và đất đai, làm rõ để xử lý các sai phạm liên quan đến dự án Công viên nghĩa trang Bình Dương đối với Công ty CP Đầu tư xây dựng Chánh Phú Hòa,…

Chủ tịch tỉnh Bình Dương phải chỉ đạo chấm dứt ngay việc giao đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất với các khu đất công; khẩn trương điều chỉnh thời hạn sử dụng đất ở sang đất lâu dài đối với 65 trường hợp được giao đất ở có thời hạn và các trường hợp tương tự. Điều chỉnh việc miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với dự án Trang trại chăn nuôi gà Ba Huân của Công ty TNHH Ba Huân và dự án trường dân lập Lê Quý Đôn của Công ty CP Nhân An theo đúng quy định.

Đồng thời phải tổ chức kiểm điểm nghiêm túc, tùy theo tính chất, mức độ sai phạm để có hình thức xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý trách nhiệm của các tập thể, cá nhân có sai phạm được nêu trong kết luận thanh tra.